滇中新區(qū)安委辦組織開展安全生產執(zhí)法培訓
為進一步規(guī)范滇中新區(qū)安全生產執(zhí)法行為，提升基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力與業(yè)務水平，夯實安全生產基層基礎，日前，滇中新區(qū)安委辦特邀昆明市應急管理局執(zhí)法處業(yè)務骨干開展安全生產執(zhí)法專題培訓，全體安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加。
培訓中，市應急管理局執(zhí)法處工作人員圍繞2月1日起實施的《安全生產違法行為行政處罰辦法》（下稱《辦法》）的立法背景、適用范圍、處罰原則等核心內容展開解讀，重點闡釋了“上位法優(yōu)于下位法”“特別法優(yōu)于一般法”等法律適用規(guī)則。同時，還針對行政處罰的種類與管轄，詳細解讀了警告、罰款、責令停產停業(yè)等六大處罰類型，明確了違法行為發(fā)生地管轄原則及中央企業(yè)特殊管轄規(guī)定，厘清了管轄權爭議的解決路徑。
在程序規(guī)范方面，專家結合案例講解了三種執(zhí)法程序的適用場景，并著重指出，普通程序必須嚴格遵循立案、取證、法制審核、決定送達等關鍵環(huán)節(jié)，且辦案時限最長不得超過180日。此外，針對違法所得計算、“一事不二罰”等適用規(guī)則，專家也進行了重點解讀，明確了生產經營單位常見違法行為的處罰標準。
此次培訓還聚焦執(zhí)行與備案要求，詳細解讀了罰款繳納、查封扣押財物處理、重大處罰決定備案等實操要點，著重強調了執(zhí)法全過程記錄、當事人權利保障等執(zhí)法規(guī)范，進一步強化參訓人員的程序意識和合規(guī)意識。參會人員紛紛表示，培訓內容緊貼執(zhí)法實際、指導性強，有效解決了執(zhí)法與合規(guī)管理中的困惑，切實提升了自身依法執(zhí)法的能力水平。
滇中新區(qū)安委辦相關負責人表示，下一步將以此次培訓為契機，引導執(zhí)法人員把學習成果轉化為工作實效，同時推動各相關單位、企業(yè)深入學習貫徹《辦法》，強化安全生產主體責任落實，不斷提升執(zhí)法人員依法履職能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能，為滇中新區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定筑牢法治基礎。
來源 | 昆明市應急管理局、滇中新區(qū)安委辦
